机构编制工作是的一项重要政治工作。我们历高度重视机构编制工作,自成立起就在自身组织体系和政权机构建设上进行不懈探索。的十八大以,以同志为核心的对机构编制进行了更深层次的探索与改革,对和家机构职能体系进行了系统性重构,健全了对重大工作的领导体制,明确对机构编制工作的集统一领导,持续推进机构编制法定化,家治理体系和治理能力现代化上迈进新时代。百年史深刻昭示,机构编制资源是重要的政治资源执政资源,深刻认识机构编制工作的政治属性和法治要求,坚持管机构编制原则是做好新时代机构编制工作的逻辑起点。
深刻认识机构编制工作的政治属性
的十九届三全会提出,和家机构职能体系是特色社会主义制度的重要组成部分。职能的组织载体即机构,职能的人力载体即编制,机构编制资源是重要的政治资源和执政资源,服于的政治路线和心工作,是治理政的组织基础和重要保障。通过机构编制工作实现政治资源的有效配置,推进和家机构职能体系建设,推动的路线方针政策和家的行政命令上下贯通运行有序。印发施行的机构编制工作条例以下简称条例第一条规定为了加强对机构编制工作的集统一领导,规范和家机构编制工作,巩固治理政的组织基础,根据章程,制定本条例。开宗明义地指出机构编制工作的政治属性。的百年奋斗重大成就和历史经验充分彰显,机构编制工作始终与的奋斗征程同依存进退,在加强和家机构职能体系建设深化机构改革优化的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用,对推进家治理体系和治理能力现代化具有重大历史意义。
站在新的历史起点,做好机构编制工作,必须深刻认识机构编制工作的政治属性和政治要求,深刻认识面临的执政考验,深刻领悟两个确立的决定性意义,坚决做到两个维护。做好机构编制工作,必须深化对机构编制是重要的政治资源执政资源的思考,始终与和家的心工作同频振,坚持以是否有利于坚持和完善的领导提高的执政能力巩固的执政基础完善和发展特色社会主义制度推动和家事业高质量发展等作为衡量标准,贯彻新发展理念,以新时代的政治高度政治标准政治要求科学合理配置统筹有效使用机构编制资源。
深刻认识机构编制工作的法治要求
我们高度重视机构编制法定化,在内法规与家立法不断推进机构编制法定化。同志指出,编制就是法律。的十三大以,机构编制工作开始纳入法治轨道,家机构组织职能编制工作程序的规范化法定化以法律手段持续推进。的十八大以,总书记多次强调,编制就是法制,要用法治思维和法治方式维护机构编制的严肃性权威性。的十八届三全会提出,统筹政群机构改革,严格控制机构编制,推进机构编制管理科学化规范化法制化。的十九大提出,统筹考虑各类机构设置,科学配置政部门及内设机构权力明确职责,统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善家机构组织法。的十九届三全会对机构编制法定化作出明确部署,提出制定机构编制工作条例。条例是第一部由审议批准的专门规范机构编制工作的内法规,对机构编制工作的领导体制原则程序和监督检查机制等赋予了法的刚性约束,是机构编制工作必须严格遵守的基本制度根本遵循。条例明确规定各部门要按照本部门三定规定行使职能职权。不能随意解读三定规定,不能违规超越三定规定行使职权。条例明确规定机构编制工作要严格按照动议论证审议决定组织实施的法定程序进行。机构编制不能朝令夕改,不得随意变更,应保持相对稳定。条例要求机构编制工作必须符合的改革精神和有关规定,充分发扬民主集制,深入论证调整的必要性合理性可行性,由单位部门委集体研究集体决策。重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级委请示报告,上级委同意后方可研究推进。条例进一步推动机构编制法制化建设,是法治思想在机构编制工作的进一步彰显。
依法治是领导人民治理家的基本方略,机构编制法规制度建设是依法治的重要体现,也是依法执政的本质要求。要树牢法治思想培育法治思维践行法治要求,从思想上增强依法做好机构编制工作的高度自觉,从政治上维护机构编制的权威性严肃性,突出法治在机构编制工作的引领和推动作用,确保机构编制工作在法治框架内有序运行,通过法治手段提升机构编制管理的效力和水。
深刻认识对机构编制工作的集统一领导
深刻认识机构编制工作的政治属性法治要求,关键在落实,首要原则和政治保障是坚持管机构编制。特色社会主义最本质的特征是领导,特色社会主义制度的最大优势是领导,是最高政治领导力量。坚持管机构编制,就是把加强的领导贯彻到机构编制工作的各方面全过程,完善保证的全面领导的制度安排,有效实施方针政策,确保始终总揽全局协调各方。的十八大以,对机构编制工作的集统一领导进一步加强,总书记围绕如何做好机构编制工作发表的一系列重要论述作出的一系列重要指示,为做好新时代机构编制工作提供了根本遵循。坚持管机构编制原则是新时代机构编制工作的根本政治原则,是确保机构编制法定化得以贯彻的根本政治保证。强调管机构编制原则,应重点突出在机构编制工作的领导作用和主体责任。要始终掌握对机构编制工作的集统一领导权,确保对机构编制工作的集统一领导在各方面各环节得到落实和体现,确保政令畅通令行禁止。的各级组织要严格按照权限和程序对有关机构编制事项进行全过程管理,在动议论证审议决定组织实施等各个环节和监督问责方面切实发挥的领导和把关作用。同时,还要坚持优化协同高效,坚持机构编制刚性约束,坚持机构编制瘦身和健身相结合等原则,牢牢把握机构编制工作的正确方向和着力点,把对机构编制工作的集统一领导要求贯彻落实到位。
机构编制是治理政的组织基础,是组织体系的龙头。和家关于机构改革体制机制机构职能编制和领导职数等规定,是关于机构编制工作方针政策和决策部署的重要载体和具体要求,是政治标准硬杠杠。机构编制工作必须坚持以新时代特色社会主义思想为指导,以坚持和加强的全面领导为统领,以完善和发展特色社会主义制度推进家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进和家机构职能优化协同高效为着力点,紧紧围绕维护集统一领导保障长期执政家长治久安等心工作,以条例为准绳,不断完善机构设置优化职能配置提高行政效能,把总书记和关于做好机构编制工作的要求落到实处,为全面建设社会主义现代化家,实现华民族伟大复兴的梦提供有力制度和组织保障。
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